第 1期

总第 21期

中共武夷山市委机构编制委员会办公室 2006年3月15日

省委常委、省委秘书长陈少勇到我市

调研乡镇机构改革试点工作

３月 9日，省委常委、省委秘书长陈少勇率省委办公厅、省委政研室有关领导，在南平市领导陈桦、周意、翁卡和我市领导郭跃进、滕建明、金益满等陪同下，深入我市星村镇，就社会主义新农村建设、乡镇机构改革试点等方面工作进行调研。

陈少勇一行抵达我市，就深入星村镇黄村村考察 “ 八大员 ” 队伍建设情况，随后在星村镇召开乡镇党委书记、乡镇长座谈会，市委常委、副市长金益满代表市委、市政府就我市乡镇机构改革的试点情况和工作建议向调研组作了专题汇报。调研中， 陈少勇肯定了我市作为全省乡镇机构改革试点县市在工作中进行的有益探索。他说，建设社会主义新农村是一项庞大而艰巨的任务，大量的具体的工作需要乡镇和村干部来做，乡镇一级党委、政府责任重大，有必要适应新形势、新任务的要求进行乡镇机构改革创新，提高乡镇的管理协调能力和服务水平。乡镇机构改革的目的要明确，这个目的就是推动发展，要着眼于转变职能、优化服务、提高素质，探索出一条适应社会主义新农村建设需要的乡镇机构设置和运行机制。 他强调，当前我省发展正面临重大战略机遇期，南平市在全省有非常明显的优势和非常重要的地位。南平目前的发展优势体现在服务环境好、生产成本低、资源丰富等方面，但归根到底，最大的优势还是干部想干事创业这种氛围。今后应进一步增强创业的激情、加快发展的冲劲，增强推动发展的责任感，在全省海峡西岸经济区建设中发挥应有的作用。 陈少勇还充分肯定了我市在社会主义新农村建设中取得的成效。他指出，中央提出建设社会主义新农村，是一项重大的战略部署。新农村建设既是我们党长期的一贯的战略思想，又被赋予了新的内涵。从农业支持工业、农村支持城市，到工业反哺农业、城市支持农村，从向农村多取，到向农村多予少取甚至多予不取，这是一个重要的转变。新农村建设的内容是丰富的，包括政治、经济、文化和社会方面的建设。中央出台了很多政策，支持农村的发展，这些政策的落实要靠各级党委、政府，但最终还是要基层去运作、去落实。我市所探索实践的农村工作机制创新，已经成为省委的决策。现在农村再搞 “ 八大员 ” ，培养农村乡土人才建设社会主义新农村，做法很好，看了之后，很有启发，应该不断及时加以总结。他强调，农村 “ 八大员 ” 肩负着光荣的使命，是党和政府联系农民群众的桥梁纽带，希望从事这项工作的同志们珍惜使命，从农民中来到农民中去，真心实意地为农民服务。在工作中要认真贯彻落实党委、政府的各项方针政策，不断学习提高，履行好自己的职责。 （摘自闽北日报）

2006年我市机构编制工作重点

根据全省、南平市机构编制工作会议精神和“十一五”规划，结合我市实际， 2006年我市机构编制工作在市委、市政府和市委编委的领导下，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，着重抓好以下工作：

1、编制 “十一五” 期间机构编制规划。

2、乡镇机构改革试点。 按照“十一五”规划提出的建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，积极稳妥地做好乡镇机构改革试点工作，确保 5年内乡镇机构编制只减不增和社会稳定。

3、行政审批制度改革。 与国务院和省政府行政审批项目清理工作相衔接，对我市政府行政审批项目进行全面清理，争取 9月底前基本完成。

4、 事业单位改革。 继续开展事业单位机构编制清理整顿，为推进事业单位改革做好前期准备工作。

5、 继续做好 机关事业单位“吃空饷”人员的清理工作，开展编制实名制管理，进一步加强机构编制管理。

6、 界定行政管理、行政执法和事业单位的管理范围，为实施《公务员法》做准备。

7、 继续抓好 旅工委、茶业局、 招商局、武夷新区管委会、 行政服务中心、综合执法局等 机构的报批组建。

8、认真做好事业单位登记管理和事业单位监督检查工作。

9、继续做好双百联动、创业竞赛工作。

中央编办强调机构编制“五不准”

为控制机关和事业单位机构编制的增长，近期中央编办强调了机构编制管理“五不准”，并在各级机构编制部门设立全国统一的“ 12310”举报电话，以严肃机构编制纪律。

“五不准”具体内容包括：不准超编进人，不准擅自设立内设机构和提高内设机构的级别，不准违反领导职数配备的有关规定，不准越权审批机构编制，不准上级业务部门干预下级的机构编制。为保证“五不准”落到实处，中央编办将加强监督检查、受理举报、严肃处理违纪行为并加强制度建设。

编辑：吴 王 电子邮箱： bwb@wuyishan.gov.cn

报：南平市委编办，郭书记、胡市长，市委编委成员

送：各乡（镇）、街道，市直各单位

（共印120份）