1．什么叫"参照管理"?

参照管理是指各级党的机关、人大机关、政协机关、民主党派和工商联机关、工会、共青团、妇联等社会团体机关参照《国家公务员暂行条例》，结合各机关实际进行干部人事管理的总称。 　

2．参照管理工作是怎样形成和发展的?

根据党的十三大关于建立科学的干部分类管理体制的决定，1993年8月13日，《国家公务员暂行条例》正式颁布。中央决定，对党的机关工作人员的管理，可参照《国家公务员暂行条例》办理。 　

为贯彻落实中央决定，中央组织部组织起草党的机关参照管理的实施意见，不久又成立参照管理工作领导小组和办公室'开展了制定实施方案等项工作。1993年9月13日，中央转发了中央组织部《关于中国共产党机关参照试行(国家公务员暂行条例＞的实施意见》。同年12月8日，经中央同意，中央组织部制定下发了《中国共产党机关参照试行＜国家公务员暂行条例＞实施方案》。此后中央组织部会同有关部门，陆续制定印发了全国人大、全国政协、工会、共青团、妇联、科协、侨联、宋庆龄基金会、各民主党派和全国工商联、全国台联、黄埔军校同学会等机关的实施方案，分别以中办、中组部等文件印发。

1995年5、6月份，中央组织部在洛阳、北京分别召开了地方和中央党群机关参照管理工作座谈会。对组织实施工作进行了全面部署，参照管理工作在全国范围内全面展开。 　

3．参照国家公务员制度管理工作的目的和意义是什么? 　

《国家公务员暂行条例》及其配套制度继承发扬了党和国家干部人事管理工作的优良传统，总结吸收了党的十一届三中全会以来干部人事制度改革的成功经验，借鉴了国外人事管理中的科学成果。其原则精神和管理方法，不仅适用于行政机关，也基本适用于党群等机关。所以，党中央决定，在国家行政机关推行国家公务员制度的同时，党的机关和人大机关、政协机关、各民主党派和工商联机关以及工青妇等社团机关，参照国家公务员制度管理。 　

参照管理工作的目的，是要在党的机关、人大机关、政协机关、各民主党派和工商联机关以及工青妇等社团机关建立有效的激励竞争机制、新陈代谢机制、勤政廉政机制，创造使优秀人才脱颖而出的用人环境，建立一支优化、精干、高效、廉洁的机关干部队伍，更好地为社会主义现代化建设服务。 　

参照管理工作是干部人事制度改革的重要组成部分，是加强党群机关工作人员队伍建设的重要举措。做好这项工作，有利于深化和整体推进干部人事制度改革；有利于提高党群机关工作人员素质，为党群机关更好履行职能、发挥在两个文明建设中的作用提供组织上的保证；有利于党群等机关逐步实现人事管理的科学化、制度化。

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